据美国《防务新闻》周刊网站1月13日报道，从政治上来说，在白宫和代理海军部长的新一轮推动下，将美国海军规模扩大约20%的努力获得了新生。但有一个根本问题：如果没有更多资金，海军就无法大幅增加舰艇数量。

国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩和代理海军部长托马斯·莫德利最近强调，特朗普政府继续谋求扩大舰队规模。但根据一些官员提供的消息，在2017年刚发生过两次致命海上碰撞事故后，海军领导层对于为建造舰艇而牺牲战备的想法犹豫不决。

马克·埃斯珀曾在国防部长职务的确认听证会上说，平衡战备和现代化是国防部的“核心挑战”。

报道认为，美海军不愿像过去那样牺牲当前战备水平。它多次坚称，如果政府希望购买更多舰艇，那么政府就必须为这些舰艇的人员配置、训练和装备买单。

莫德利最近要求海军制订一项十年计划，以令舰艇数量达到355艘。他指出，海军还需要更多资金，否则，这个目标就无法实现。

美媒援引3位不愿透露姓名的海军官员的话称，扩大舰队规模的政治愿望与海军2021年预算可用资金之间的矛盾，推动了白宫行政管理和预算局最近一份备忘录所概述的一系列缩减。

这些消息人士称，在有机会选择是为目前的兵力结构和造船计划提供资金，还是维持当前战备时，美海军领导人选择了缩减造船计划和兵力结构。

这些缩减可能被认为幅度很大：在五角大楼的5年预算规划中，阿利·伯克级FlightⅢ型驱逐舰的建造数量从12艘减到7艘，其中包括2021年预算中的2艘。FFG（X）导弹护卫舰和弗吉尼亚级BlockⅤ型潜艇购买计划放缓。让首批4艘濒海战斗舰提前10多年退役。加快现役5艘巡洋舰和3艘船坞登陆舰的退役。

根据行政管理和预算局的备忘录，总的来算，这些缩减将令舰艇数量从目前的293艘减少到287艘。根据莫德利最近发布的一份备忘录，海军不认为这些缩减会改变一支不断壮大的海军的发展轨迹。

莫德利2019年12月2日接受《防务新闻》采访时说，2021年的预算没有最后敲定。但他说，海军不支持为购买更多舰艇而令军力空心化。

莫德利说：“我们确实希望拥有一支规模更大的海军，但也确实不希望拥有一支空心海军。这些都是艰难抉择，但扩大舰队规模的要求，无论是令其达到355艘舰艇，还是我喜欢说的355+，都需要让海军获得更多资金。”

报道称，美海军的目标将在定于2020年初公布的新《兵力结构评估》报告中得到阐述。海军和海军陆战队领导人说，与以往的评估相比，这次新评估将包括来自海军陆战队的更多投入。这是为了配合海军陆战队司令戴维·伯杰上将提出的令两个军种更紧密融合的设想。

行政管理和预算局的备忘录要求美海军将无人舰艇计入舰艇数量，尽管建造无人舰艇的计划在很大程度上仍是概念性的。

莫德利说，要令舰艇数量达到355+，海军需要更便宜的无人系统。他指出，若将无人舰艇计算在内，实际舰艇数量可能达到420艘。

资料图：美军航母“杰拉尔德·福特”号（CVN 78）的命名下水仪式。新华社发