据日本《读卖新闻》10月29日报道，为推动拥有能够发射远程导弹的潜艇，日本政府已经开始探讨新造“实验舰”来验证技术课题。开发方针预计将写入年底修订的《防卫计划大纲》。如果进入实战部署阶段，日本政府还将考虑（让潜艇）搭载“战斧”巡航导弹。日本正就购入“战斧”一事打探美国政府的意向。

报道称，日本的目标是，拥有反击能力，出于自卫目的破坏敌方导弹发射场。能够攻击地面目标的远程导弹将是手段之一。日本政府考虑将陆上自卫队的12式岸舰导弹升级版和“战斧”作为主力。

报道还称，日本此前考虑的是将车辆、水面舰艇和飞机作为发射设备，但部署地点等可能被敌方探测出来。日本判断，为了提高威慑力，有必要将隐蔽性更强的潜艇列入选项。

报道指出，日本的计划是2024年度开始设计“实验舰”，在数年内完成建造。

关于导弹发射方式，日本政府将探讨两种方案：从机身垂直发射和类似于鱼雷的水平发射。根据“实验舰”试验情况，日本政府将在10年内作出是否进行实用化的最终决定。海上自卫队潜艇装备目前以鱼雷和短程反舰导弹为主。最新的“大鲸”号潜艇搭载了对地和对舰两用导弹，但射程仅为250公里左右。“战斧”也可以从潜艇上发射，射程超过1250公里。