苏格兰核电退役计划研究:揭示长期效益与“公正转型”需求
军工资源网 2025年05月15日一项新研究表明,苏格兰耗资250亿英镑(330亿美元)的核电退役计划,未来90年及以后有望为国家和地方带来显著长期经济和社会效益。

该研究由英国国家退役中心(NDC)牵头,与核退役管理局(NDA)合作开展,着重指出核电退役在就业、技能发展、家庭收入和消费方面可能产生的经济效益,为受退役过程影响的社区带来积极前景,并助力苏格兰议会成立跨党派核退役委员会。
作为更广泛项目的一部分,阿伯丁大学“公正转型实验室”开展补充研究,聚焦凯思内斯当地社区对敦雷核电站退役过程的看法。敦雷核电站曾是英国1954年至1994年间的实验性快中子增殖研究与开发中心。研究发现,逐步关闭这座对该地区高技能和高收入就业至关重要的支柱机构影响重大,该地区需实现“公正转型”,但目前实现方式尚不明确。
研究团队对凯思内斯和北萨瑟兰地区受敦雷核电站退役直接影响的居民和利益相关者进行采访。受访者称,关键基础设施投资不足、农村人口减少以及地处偏远等问题加剧,但该地区拥有大量熟练劳动力,且人们对可再生能源资源兴趣渐浓,意味着退役可成为未来技能和能力建设的驱动力,推动经济多元化与地方韧性提升。
公正转型实验室研究人员研究“公正转型”政策框架,关注退役过程与国家和地区净零经济愿景的契合度、变革过程与社区对当地经济期望的匹配度,以及如何在面临重大变化的偏远农村社区重建政策驱动因素。此外,还开展关键线人访谈,了解Dounreay核电站退役以及凯思内斯陆上和海上风电发电量增加对当地社区的影响。
NDC表示,研究结果凸显在凯思内斯和北萨瑟兰地区采取及时协调的区域社会经济规划方法的必要性。研究关键方面是制定针对该地区的“公正过渡”指标框架。尽管存在不确定性,但利益相关者认为退役过程是地区稳定力量,凸显其缓解社会经济混乱的潜力。
公平转型实验室高级讲师达里亚·沙波瓦洛娃称,该研究为经历重大变革的地区规划“公平转型”提供急需框架,是确保当地社区在向可持续低碳经济转型过程中不被落下的关键一步,“公平转型”不仅涉及能源部门就业延续,还涵盖健康和福祉、住房、交通等方面对社区更广泛的影响。
NDC业务发展分析师马尔科姆·斯通补充,虽认识到能源行业正经历转型,但对如何让转型“公正”理解较少。通过考量凯思内斯敦雷核电站退役影响,NDA委托开展的此项研究提供宝贵证据,助力决策者和更广泛社区理解能源转型复杂性,突出就业机会、经济多元化和社会影响。