美国总统特朗普签署了《重振核工业基础》、《改革能源部核反应堆试验》和《下令改革核管理委员会》等一系列行政命令，目标是“重新确立美国作为全球核能领导者的地位”。

(图片：白宫)

美国的目标是到2050年将核能装机容量从100吉瓦提高到400吉瓦，其中美国能源部(DOE)将优先“与核能行业合作，促进现有核反应堆的功率提升5吉瓦，到2030年建成10座设计完整的新型大型反应堆”。

这些措施包括重组和削减核管理委员会的权力，并要求在最多 18 个月内做出有关新反应堆建设和运营许可的决定。

周五下午，美国核工业代表、内政部长兼国家能源主导委员会主席道格·伯格姆和国防部长皮特·赫格塞斯在椭圆形办公室与总统一同宣布了这一消息。

白宫在一份声明中总结了这些行政命令的影响，称：“今天的行政命令允许在美国能源部实验室进行反应堆设计测试，为在联邦土地上建设核电站扫清道路，以保护国家和经济安全，并通过要求美国核管理委员会及时发布许可决定来消除监管障碍。”

“重振核工业基础”

《重振核工业基础》行政命令 的目的如下：“美国最初在极其危险的时期开创了核能技术。现在，我们面临着一系列新的挑战，包括全球人工智能领域的主导地位竞赛、日益增长的能源独立需求以及为国家安全提供不间断电源……随着美国先进反应堆设计的部署逐渐减弱，自2017年以来，全球安装的87%的核反应堆都基于两个外国的设计。与此同时，美国的核燃料循环基础设施严重萎缩，导致美国严重依赖外国铀资源以及铀浓缩和转化服务。这种趋势不能继续下去。”

“我们需要采取迅速果断的行动，启动美国的核能工业基础，通过增加燃料供应和产量、保障民用核能供应链、提高先进核反应堆许可的效率、培养我们的劳动力以确立美国的能源主导地位，并加速我们走向更安全和独立的能源未来的道路，从而确保我们的国家和经济安全。”

该法案旨在加强国内燃料循环，要求在240天内提交一份报告，“建议制定国家政策，以支持乏核燃料和高放射性废物的管理，以及先进燃料循环能力的开发和部署，从而建立安全、可靠和可持续的长期燃料循环”。报告内容包括“关于如何有效利用通过再循环和后处理回收的铀、钚和其他产品的建议;关于如何通过永久处置途径有效处置再循环或后处理产生的废物的建议;关于在处置前评估核废料中对国家安全或医疗、工业和科学部门有价值的同位素的建议”。

它还呼吁制定一项计划，“开发在国内外以安全、可靠和无害环境的方式运输使用过的和未使用的先进核燃料和含有此类燃料的先进核反应堆的方法和技术，包括支持这一举措所需的任何立法”，并且在120天内，能源部长“应制定一项计划，扩大国内铀转化能力并扩大浓缩能力，以满足预计的民用和国防反应堆对低浓铀(LEU)、高浓铀(HEU)和高浓度低浓铀(HALEU)的需求，但须保留氚生产、海军推进和核武器所必需的库存”。

该命令还表示，还将终止一般的“过剩钚稀释和处置”计划，取而代之的是建立一项计划，通过加工处理过剩钚并将其提供给工业界，用于制造先进核技术燃料。

能源国防部还将开展工作，“评估重启或重新利用已关闭的核电站作为军事微电网支持能源枢纽的可行性，并遵守适用法律，最初重点关注电力弹性不足或电网脆弱的设施”。

该命令中还有关于扩大核能劳动力的部分，称“在本命令发布之日起120天内，劳工部长和教育部长应寻求增加参与核能相关注册学徒和职业技术教育计划的人数”。

改革能源部核反应堆测试

美国能源部关于改革核反应堆测试的行政命令 称，“新核技术的商业部署几乎已停止。爱达荷国家实验室主要负责建造和测试新的反应堆设计;该实验室于20世纪70年代完成了新反应堆的建造。我们引以为豪的创新历史已被过度监管的自满情绪所吞噬。”

该文件补充道：“美国需要可靠、多样化且价格合理的能源供应，以推动先进技术、制造业、交通运输业、农业和国防工业的发展，并维持现代生活和国家安全。核能对这一努力至关重要，而且前景从未如此光明……先进反应堆——包括微反应堆、小型模块化反应堆以及第四代和第三代+反应堆——具有革命性的潜力。它们将开辟一系列新的应用，以支持数据中心、微芯片制造、石化生产、医疗保健、海水淡化、制氢和其他行业。”

该命令规定，“部长应在本命令发布之日起90天内采取适当行动，修订能源部、国家实验室以及能源部管辖范围内的任何其他实体的规章制度、指导方针、程序和实践，以显著加快能源部管辖范围内先进反应堆的审查、批准和部署。部长应确保能源部的快速程序能够使合格的测试反应堆在提交基本完整的申请后两年内，在其所属或控制的设施中安全运行。”

还将在国家实验室外建立一个反应堆建设和运行试点计划，目标是到2026年7月4日，三座反应堆达到临界状态。

还将采取“符合适用法律”的行动，“利用所有可用权力，取消或加快该部门对授权、许可、批准、租赁以及申请人或潜在申请人要求的任何其他活动的环境审查”。

命令改革核管理委员会

《命令改革核管理委员会》的行政命令 指出，1954年至1978年间，美国“授权在81座核电站建造133座民用核反应堆，这些反应堆现已建成。自1978年以来，核管理委员会(NRC)仅批准了其中一小部分;其中只有两座反应堆投入商业运营”。

该命令称，“核管理委员会非但没有有效地推广安全、丰富的核能，反而试图将美国人与最遥远的风险隔离开来，而没有适当考虑这种风险规避在国内和地缘政治上可能造成的严重成本”。

提案建议核管理委员会与政府效率部合作，“重组核管理委员会，以加快许可证申请处理速度并促进创新技术的采用。核管理委员会应配合此次重组进行裁员”。提案建议对许可证的评估和批准设定固定期限，包括“对建造和运行任何类型的新反应堆的申请，自监管程序所需的第一步起，最终决定期限不超过18个月;对继续运行任何类型的现有反应堆的申请，自监管程序所需的第一步起，最终决定期限不超过1年”。

签署命令后，特朗普总统回答记者提问。他表示，核能“安全且清洁”，并表示美国的目标是建造小型模块化反应堆，但“我们也会建造大型反应堆……我认为我们将首屈一指，因为我们的起步非常强劲。但现在是发展核能的时候了，我们将大力发展核能。”

出席椭圆形办公室活动的人士包括核能研究所 (NEI) 总裁兼首席执行官玛丽亚·科斯尼克 (Maria Korsnick)，她感谢总统“倾力支持”并关注商业核能。NEI

发言人在签署仪式后的一份声明中表示：“我们赞赏本届政府为保护现有核电站和推动下一代核能部署所采取的持续行动。加强核能的政策对于加强我们的国家安全和实现我们的能源目标至关重要。我们期待与政府和其他利益相关者合作，确保这些命令的实施将有助于我们建立一个可靠、经济实惠且日益清洁的能源系统。”