“美国必须进入战时状态，全力追赶与中国的差距”——美国海军高层发出公开警告，直言在造船产能、工业体系和劳动力规模等关键领域，中美之间已形成难以忽视的巨大差距。

近日，在美国水面舰艇协会（Surface Navy Association）的研讨会上，美国海军部长约翰·费兰（John Phelan）强调了坚实工业基础的重要性，并直言美国海军目前无法在产能上与中国匹敌。他的一番表态，直白暴露了美国对中美造船业差距的焦虑。

费兰表示：“要成为一个超级大国，你需要占优势的军事力量、强健的经济，以及制造能力。如果工业基础空心化，就无法维持全球海上力量。”

在他看来，美国当前的造船项目“一团糟（a mess）”，存在“进度滞后、成本超支”的问题。他将美国造船业的窘境与中国的制造能力作对比，称中国拥有约1亿人的制造业劳动力，而美国不足1300万人；2022年，中国约有1800艘船舶在建，而美国仅有5艘。

费兰指出：“这不是未来才会出现的挑战，而是当下正在发生的现实。”他呼吁美国必须进入“战时状态”，效仿二战时期的工业动员模式，全力追赶与中国的差距。

在全球造船市场，中国已经是当之无愧的“领头羊”。根据克拉克森的数据，去年中国船企承接新船订单1421艘3537万CGT，市占率63%；全年完工交付量1135艘2268万CGT，市占率51.81%；截止去年年底手持订单4285艘1.11亿CGT，市占率62.17%。中国造船业三大指标持续稳居全球第一，主导地位进一步巩固。

相比之下，除了两次世界大战期间的非常时期外，美国在全球造船业中通常只占据相对较小的份额。在20世纪初至1950年代，美国造船厂大约占全球造船产量的约10%。然而，随着日本造船业的崛起，到1960年代至1970年代，美国造船厂的竞争力受到严重冲击。虽然美国曾试图通过《1970年商船法案》等改革措施振兴产业，但随着1980年代部分补贴计划的终止，美国造船厂在全球市场的份额急剧下降。

目前，美国造船业新船订单、手持订单和交付量全球市占率均不足1%，在全球商船建造市场几乎完全缺席。据美国海军情报部门此前估算，中国造船能力已是美国的232倍。

在渲染“中国威胁论”的老套路中，费兰将中国的正常发展歪曲为“称霸印太、重塑国际秩序、取代美国”的野心，以此为美国总统特朗普去年12月22日宣布启动的“黄金舰队（Golden Fleet）”计划站台。