2025年是中国低空经济从蓝图加速走向规模化运营的关键一年。中国航空报社“航空产业大脑”根据2025年中国低空经济的发展动态，梳理了十个核心关键词及其示例，涵盖了2025年中国低空经济从顶层设计到场景落地的关键环节。快来阅读，一起把握过去一年中国低空经济的核心发展脉络。

1法治

2025年12月27日，全国人大常委会表决通过新修订的《中华人民共和国民用航空法》，该法将于2026年7月1日起正式施行。此次修订共形成16章262条内容，从飞行安全、适航管理、通用航空与低空经济、旅客权益保护、监督管理和法律责任等多个维度，对现行法律进行了全面优化。

此次修法首次将“低空经济”纳入国家立法框架，从制度层面为低空经济发展提供多项支持与保障，助力“低空经济”这万亿级蓝海产业“飞得更高”“飞得更稳”。

2标准

2025年12月26日，国家发改委发布《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确了低空经济及其核心产业的范围，系统展示低空经济及其核心产业，供各地参考。该分类首次明确了低空经济及其核心产业的统计边界，为规范发展和精准施策奠定了基石，有效挖掘和利用自身资源禀赋、发展优势，找准切入点和发力点，因地制宜发展低空经济。

3智联

2025年11月24日中央空管办出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求》和《信息交互规范》（合称“双规范”），从国家层面统一了低空管理系统的建设标准与数据交互接口。

“双规范”明确了空域管理、飞行信息、飞行服务等模块的接口标准，规范了从飞行申报到联动处置的核心功能要求，旨在构建“全国一张网”的监管服务体系。

低空智联网作为“空中新基建”的核心组成部分，正以“通、导、感、管”一体化建设加速突破，为低空经济规模化安全运营筑牢支撑底座。三大电信运营商加速推进5G-A技术与低空场景深度融合，各地纷纷加速布局“空中新基建”。

目前，全国已有300多个城市实现了具备通信和感知功能的5G-A网络覆盖，为无人机等飞行器构建了“可感、可视、可控、可联”的低空智联网。在智联网的支撑下，低空经济应用场景已从技术验证迈入规模化商用阶段，覆盖领域从旅游、农业延伸至应急救援、城市治理等公共服务，正重塑生产生活的“立体维度”。

4物流

作为低空经济的“火车头”和“先行棋”，低空物流在2025年继续展现出巨大发展潜力和广阔应用，借助政策扶持与企业创新的协同推进，全国多地积极行动，低空物流的新赛道日渐开阔，实现了规模化、常态化运营。

粤港澳大湾区加速布局低空物流网络，飞行量快速增长，自2022年至2025年11月底，累计飞行超240万架次，美团无人机仅在深圳一地的配送订单量就突破了52万单。全国首条跨琼州海峡的常态化无人机物流航线也正式开通，将原本数小时的跨海物流时效提升至“分钟级”，为海岛补给、紧急药品运输提供了全新方案。

5应急

在多次抗震救灾和防汛抢险中，无人机、直升机等航空器发挥了不可替代的作用，承担了灾情监测、应急通信保障、物资投送等关键任务，搭建了高效的“空中生命线”。

2025年1月7日，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，地震造成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。1月7日至8日，西藏自治区应急管理厅连续两次调派长期部署在日喀则和平机场的“翼龙”-2H应急救灾型无人机飞赴震中执行紧急灾情侦察任务。该机对定日县地震震中区域进行了全面灾情侦察，为抢险救援工作提供坚实有力的支撑。

2025年7月31日，新疆乌孙古道突发山洪致多名徒步者被困，由中国航空工业集团研制生产的AC311直升机在27小时内完成7架次飞行救援任务，成功将32名被困于海拔3100米天堂湖营地的徒步者安全转移，用优异的飞行性能搭建起空中救援快速通道。

6适航

2025年，国产低空飞行器在适航认证领域取得全球瞩目的成就。峰飞航空科技的吨级以上eVTOL（电动垂直起降飞行器）V2000CG成功获颁型号合格证（TC证），成为全球首架通过型号合格认证的吨级eVTOL，并进一步完成了“适航三证”的取证流程，为其商业化货运运营铺平了道路。与此同时，小鹏汇天的“陆地航母”分体式飞行汽车也实现了量产线的贯通，具备了“万辆级”的年产能，标志着飞行汽车从工程样车正式迈入工业化生产阶段。航空工业昌飞研制的大型重载eVTOLAR-E800成功首飞，其最大任务载重量达到300千克，展现了国产飞行器在重载应用场景的巨大潜力。

7路径

2025年5月20日，国家发改委在新闻发布会上明确提出了低空经济发展的“三先三后”原则，即“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”。这一原则集中体现了产业发展的风险管理思维，划定了一条清晰而务实的渐进式商业化路径。它有效回应了社会对飞行安全的核心关切，避免了产业“一哄而上”的盲目冒进，引导资本、技术、人才等资源有序投入到最具可行性的场景中。

在实践中，长三角首条跨城低空交通航线（连接上海、嘉兴、苏州）的开通，以及重庆山区低空物资配送试点的运行，都是对这一原则的具体落实，确保了产业在安全的前提下健康发展。

8人才

面对未来5~10年产业爆发式增长带来的人才需求，教育部在2025年进行了前瞻性布局。根据《2025年度普通高等学校本科专业申报材料公示》，全国共有120所高校申请增设“低空技术与工程”本科专业点。同时，《2025年职业教育专业目录增补清单》新增了包括“低空飞行器装备技术”“低空智联网技术”“低空物流技术与运营”等6个高职专科和职业本科专业。这标志着低空经济领域的人才培养正式从社会短期培训为主，转向高校规模化、体系化、多层次培养的新阶段，旨在为产业链输送从研发设计到运营管理的百万级专业人才，破解人才瓶颈。

9出海

2025年，中国的低空经济产业生态在国际市场上取得实质性突破。峰飞航空科技、时的科技等企业的eVTOL产品获得了来自中东等地区的数百架订单，将用于当地的石油管道巡检、城市空中交通等领域。这不仅是中国低空装备技术先进性和可靠性的体现，也是中国成熟的无人机物流运营模式等“整体解决方案”开始向海外输出的标志。这表明中国在低空经济这一全球新赛道上已具备较强的国际竞争力，正在从技术采纳者向标准制定者和方案输出者转变。

10文旅

2025年，低空经济在文旅领域的应用更加深入，让“打飞的”旅游从概念走向现实。粤港澳大湾区开通了首条跨城海岛低空快线，上海、苏州等地也在积极试飞城际低空交通航线，为游客提供了全新的观光视角和出行体验。这些航线不仅服务于高端商务出行，也逐步开发低空观光游览项目，让公众能够以更便捷和刺激的方式体验低空飞行的魅力，极大地拓展了低空消费的市场空间，成为推动“低空+”消费融合的典型范例。鹰击长空，万船齐渡。2025年，中国的低空经济呈现出三个清晰的发展趋势。

一是发展基础趋牢。“法治”和“标准”的完善，为产业构建了坚实的制度框架。同时，以“智联”为代表的低空信息基础设施大规模建设，为飞行安全提供了技术保障。这意味着低空经济不再是“空中楼阁”，而是拥有了天空中的低空飞行器与地面上的法规、网络深度融合的坚实基础。

二是应用场景趋实：“物流”“应急”“文旅”等应用场景从模拟演示、试点示范中走向常态化、规模化、普遍化的运营，这表明低空经济正精准对接中国社会生产生活的方方面面，商业化模式逐步跑通，运营开始真正创造价值。

三是发展模式趋稳：商业化“路径”的划定和低空飞行器“适航”认证的完成，体现了中国低空经济产业发展不冒进、求实效的稳步态势和将安全置于首要前提的负责态度。同时，在“人才”培养这一关系到行业发展的重要方向，中国的低空产业正在构建一个由央企引领、民企创新、高校支撑的协同进化产业生态。

我们有理由相信，2026年中国的低空经济产业，将会继续一路向前。