塞尔维亚计划在未来六年内选定技术路线与合作伙伴，并开始建设首座核电站，以保障电力供应稳定性和降低污染。此举被视为该国能源结构的关键转型，旨在利用核电作为基荷电力替代煤炭，并结合可再生能源，以实现减排目标和降低对电力进口的依赖。鉴于欧盟碳边境调节机制已生效，此举也有助于塞尔维亚保持潜在的电力出口竞争力。

在技术路线上，国际原子能机构 建议塞尔维亚优先考虑建设常规大型核电站。塞尔维亚“Vinča研究所”所长指出，通过建设两台大型常规反应堆，有望替代超过2吉瓦的煤电产能。同时，塞尔维亚也在关注小型模块化反应堆，但目前该技术尚处于早期发展阶段，全球仅有两座投入运行。合作伙伴的选择将部分基于政治决策，目前市场上存在多个潜在技术供应商。

塞尔维亚发展核电面临的一个核心挑战是人才队伍的断层。由于核电发展已中断数十年，该国在核能领域的专业人才储备、教育体系和工程经验方面存在明显缺口。因此，在推进技术选型和项目建设的同时，系统性的人力资源开发、专业培训和国际合作将成为确保项目成功和长期安全运行的至关重要的先决条件。